Частичная мобилизация, введенная в России с 21 сентября 2022 года указом Президента № 647 («Указ»), вызывает множество вопросов, в связи с чем государственные органы издают дополнительные акты и разъяснения, в том числе и в сфере регулирования трудовых отношений.
Общие сведения о введенной мобилизации читайте в нашем обзоре от 21 сентября.
В действующей редакции Трудового кодекса (ТК) призыв гражданина на военную службу, в том числе по мобилизации, является основанием для расторжения трудового договора с ним (ст. 83 ТК).
Тем не менее, Правительство 22 сентября 2022 года приняло постановление № 1677 («Постановление»), согласно которому за работниками, призванными на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом, сохраняются рабочие места, а действие их трудовых договоров должно быть приостановлено, прекращение трудового договора не допускается. Постановление применяется с 21 сентября 2022 года.
Согласно официальным разъяснениям Минтруда в связи с принятием Постановления, изложенным в Письме № 14–6/10/В-13042 от 27 сентября 2022 года:
- работодатель не вправе увольнять мобилизованного сотрудника. Его рабочее место должно быть сохранено, а трудовой договор – приостановлен на время его службы. Сохраняются рабочие места также и за работниками, находящимися на испытательном сроке, работающим по срочному трудовому договору. Приостанавливаются и трудовые договоры с работниками, хоть и получившими уведомление о сокращении, но еще продолжающими работать;
- на время отсутствия мобилизованного работника допускается заключать срочные трудовые договоры и принимать на его место временных сотрудников;
- все работники, призванные по мобилизации с 21 сентября 2022 года, смогут вернуться на рабочее место на прежних условиях;
- для приостановления трудового договора работник должен передать работодателю повестку, а дистанционные работники и работники, участвующие в электронном документообороте – направить ее скан. Работодатель издает приказ о приостановлении трудового договора, заключение соглашения с работником для этого не требуется;
- на основании изданного приказа работодатель производит все выплаты, причитающиеся работнику на данный момент, включая заработную плату за все отработанные, но еще не оплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты зарплаты, а также иные выплаты;
- в случае, если с 21 сентября 2022 г. работник получил повестку и был уволен, необходимо издать приказ об отмене приказа об увольнении, направить сведения об этом в Пенсионный фонд, а также внести запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку (если ведется на бумаге). Затем необходимо издать приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки о призыве на военную службу по мобилизации. Отказ работодателя от указанных действий дает право работнику обратиться с жалобой в органы прокуратуры.
Также Совет Федерации одобрил и передал на подписание Президенту законопроект № 112293-8, которым предлагается внести аналогичные поправки в ТК («Законопроект»). При этом условия и основания приостановки трудового договора распространяются, согласно Законопроекту, и на граждан, заключивших отдельные виды контрактов о прохождении военной службы. В случае подписания Президентом Законопроекта, он вступит в силу в день его официального опубликования.
Законопроект предусматривает и дополнительные гарантии – срок приостановки трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости). В свою очередь, предусмотрено особое основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя – если работник не вышел на работу по истечении 3 месяцев после окончания прохождения работником военной службы по мобилизации или военной службы по контракту