24 марта 2026 года Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект № 1136722-8, которым предлагается передать полномочия по кассационному пересмотру решений мировых судей из кассационных судов общей юрисдикции в суды субъектов РФ. Субъектом права законодательной инициативы выступил Верховный Суд РФ.
Контекст изменений
Реформа 2019 года, создавшая экстерриториальные кассационные суды, задумывалась как способ обеспечения полной независимости судей, поскольку окружные суды не были непосредственно связаны с большинством субъектов федерации. Однако массовая передача дел в кассационные суды общей юрисдикции привела к существенному росту их нагрузки. В значительной степени на это повлияли категории дел, изначально рассматриваемые мировыми судьями, включая семейные споры и споры по административным правонарушениям.
Ключевые нововведения
Согласно тексту законопроекта ключевые изменения предусматривают передачу полномочий по кассационному пересмотру вступивших в силу решений мировых судей и апелляционных определений районных судов в суды городов федерального значения, областные и приравненные к ним суды. Изменения затронут все процессуальные кодексы — ГПК РФ, УПК РФ, КАС РФ и КоАП РФ.
В то же время окружные суды продолжат рассматривать кассационные жалобы на решения районных и гарнизонных военных судов, а также на акты самих судов субъектов, принятые ими в первой инстанции.
Комментарии Lidings
Хотя есть некоторые опасения, что реформа предполагает возврат к ранее действующей судебной системе, фактически, нововведения поспособствуют обеспечению более качественного правосудия. Прежде всего, перенос слушаний (особенно в рамках КАС РФ и ГПК РФ) на уровень региона делает участие в судебных заседаниях более доступным для сторон. Одновременно с этим уменьшение количества дел, рассматриваемых окружными судами, должно привести к определенной разгрузке судей, что несомненно скажется на качестве принимаемых судебных актов.