Правительство РФ может принять решение о введении специальных мер в сфере экономики для обеспечения проведения за пределами территории РФ контртеррористических и иных операций1:
Речь идет о следующих специальных мерах:
- Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности не смогут отказаться от заключения договоров и госконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, направленных на обеспечение проведения Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами контртеррористических и иных операций за пределами территории РФ;
- В рамках осуществления закупок по ФЗ № 2232, заказчики будут вправе осуществлять закупку товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственного оборонного заказа, а также для формирования запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);
- В рамках осуществления закупок по ФЗ № 443, стороны вправе будут изменить существенные условия контракта на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги по государственному оборонному заказу путем увеличения или уменьшения их количества (объема) с соответствующим увеличением или уменьшением цены такого контракта.
В целях реализации указанных специальных мер предусматриваются изменения и в регулирование трудовых отношений. В отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах также по решению Правительства РФ могут устанавливаться, в том числе4:
- Порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени;
- Порядок и условия привлечения к работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;
- Порядок и условия предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.
В пояснительной записке5 фигурировали ссылки именно на организации оборонно-промышленного комплекса. Также указывалось, что рассматриваемые правила предусматриваются для создания ресурсного обеспечения поставок в рамках государственных оборонных заказов.
Однако принятые формулировки являются достаточно широкими по смыслу и не дают уверенности в том, что при проведении мероприятий органами исполнительной власти в рамках реализации специальных мер будут привлекаться мощности только организаций оборонно-промышленного комплекса. Скорее всего детали проводимых мероприятий и привлекаемых лиц будут уточняться в каждом отдельном решении Правительства РФ.
1 Федеральный закон от 14.07.2022 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207140026?index=0&rangeSize=1
2 Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
3 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
4 Федеральный закон от 14.07.2022 № 273-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207140052
5 Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за пределами территории Российской Федерации"// URL: https://sozd.duma.gov.ru/bill/155680-8?ysclid=l5v1fmno5s291661707#bh_note