2 февраля 2024 года в Шри-Ланке был официально опубликован «Закон о безопасности в интернете» № 9 (далее – «Закон»). Закон является важным и спорным элементом регулирования информационной безопасности Шри-Ланки. Он устанавливает положения, запрещающие распространение в интернете запрещенных сведений, направлен на предотвращение использования сетевых учетных записей и неподлинных сетевых учетных записей в противозаконных целях.
Преступления в сере информационной безопасности
Для целей Закона вводятся новые составы преступлений, среди которых:
|
Состав |
Санкция |
|
1. Способствование возникновению чувства вражды и неприязни между различными слоями населения путем распространения ложной информации |
До 500 000 рупий и (или) до 5 лет лишения свободы |
|
2. Создание или изменение ботов для совершения преступления |
До 500 000 рупий и (или) до 5 лет лишения свободы |
|
3. Хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием через сетевую учетную запись или через сетевой ресурс (мошенничество в сети интернет) |
До 700 000 рупий и (или) до 7 лет лишения свободы |
|
4. Распространение личной информации с целью домогательства |
До 500 000 рупий и (или) до 5 лет лишения свободы |
Последнее преступление в Законе сопровождается примером-иллюстрацией, согласно которому публикация фотографии бывшего партнера может стать преступлением, если лицо, чью фотографию публикуют, будет испытывать какой-либо моральный дискомфорт от такой публикации.
Определения
Закон предусматривает ряд важных определений, таких как, например:
-
«Личная информация» – любые изображения, аудио- или видеоматериалы, которые любое лицо может обоснованно ожидать, что они останутся Конфиденциальными, за исключением такой информации, которая может служить доказательством по уголовному делу.
-
«Бот» – компьютерная программа, созданная или измененная с целью выполнения автоматизированных задач;
-
«Неподлинная сетевая учетная запись» – онлайн учетная запись, которая контролируется лицом, отличным от лица, представленного в качестве ее владельца, и такое представление делается с целью введения в заблуждение конечных пользователей
-
«Сетевая учетная запись» – аккаунт, созданный у интернет-посредника для использования услуг интернет-посредника;
-
«Интернет-посредник» – лицо, предоставляющее любые интернет-посреднические услуги.
Комиссия по безопасности в интернете
Закон предусматривает создание Комиссии по безопасности в интернете – комитета из пяти человек, назначаемых президентом, для работы с обращениями граждан по возможным преступлениям. По результатам обращения, Комиссия может назначить расследование. Если Комиссия, рассмотрев материалы, собранные в ходе расследований, приходит к выводу, что какое-либо лицо совершило преступление в соответствии с положениями Закона, она может принять меры для возбуждения уголовного дела в соответствии со статьей 136 Уголовно-процессуального кодекса Шри-Ланки № 15 от 1979 года.
Практика применения Закона
Действующий в Шри-Ланке Закон уже 2 года регулирует интернет-пространство, однако его применение вызывает критику из-за возможного нарушения прав человека. Критики утверждают, что Закон нарушает баланс между кибербезопасностью и свободой слова и рассматривают его как инструмент для подавления инакомыслия.
Ввиду противоречивости Закона практика его применения немногочисленна. Одним из последних примеров применения Закона является спор медиакомпаний Hiru (далее – «Истец») и NewsCenter (далее – «Ответчик») о распространении ложной информации. В иске утверждалось, что репутация Истца была подорвана, когда Ответчик опубликовал видео с выступлением Налина Хеваджа. В своей речи Хеваджа упомянул СМИ, созданное на «наркоденьги», и прокомментировал ситуацию с Думиндой Сильвой, который приговорён к смертной казни. Хотя Хеваджа в своей речи не указал Истца напрямую, в иске утверждалось, что упоминание Ответчиком названия «Hiru» в новостях нанесло ущерб репутации Истца и могло спровоцировать массовые беспорядки.
Первоначальное решение суда запрещало трансляцию данного выступления Налина Хеваджа, а также любое дальнейшее распространение ложных сведений об Истце. Однако позже, по информации СМИ1, суд встал на сторону Ответчика, отменив первоначальное решение.
Данное дело показывает, что Закон остается спорным элементом в нормативно-правовом поле и что сложности с толкованием его норм возникают даже у правоприменителей. На данный момент в Шри-Ланке активно обсуждаются2 возможные поправки к Закону. Мы считаем, что изменения можно ожидать уже в 2026 году.
***
Lidings в рамках Indian Desk управляет правовыми проектами в странах Южной Азии (Индия, Шри-Ланка, Бангладеш, Пакистан, Мальдивы, Непал, Бутан, Афганистан). Будем готовы обсудить поддержку вашему бизнесу в случае заинтересованности.
[2] Источник: Sri Lanka Brief, 11 января 2026 года.