За последнее время стала формироваться практика по оспариванию российскими лицами введенных в их отношении санкций. Мы уже писали про первое успешное дело с участием российского лица Дмитрия Овсянникова, бывшего губернатора Севастополя, которому удалось исключить себя из санкционного списка.
С тех пор, как в феврале 2023 было вынесено решение по данному делу, судебная практика по снятию санкций обогатилась еще несколькими яркими прецедентами.
- Исключение из санкционного списка ЕС Александра Пумпянского1
Александр Пумпянский является сыном миллиардера Дмитрия Пумпянского, против которого также введены санкции. Александр являлся членом совета директоров Трубной металлургической компании и председателем совета директоров группы «Синара». На этом основании, а также в связи с участием его отца, попавшего под санкции, в управлении теми же компаниями, он был включен в санкционный список ЕС. Оспорить введение санкций ему удалось после выхода из вышеуказанных компаний, в связи с чем он перестал считаться лицом, предоставляющим материальную поддержку РФ.
- Исключение из санкционного списка ЕС Григория Березкина, Фархада Ахмедова, Александра Шульгина2
Григорий Березкин является председателем совета директоров группы ESN, российской группы прямых инвестиций с портфелем инвестиций в различные отрасли, включая медиа, энергетику, инфраструктуру, ИТ, природные ресурсы и нефтехимию.
Фархад Ахмедов – российский бизнесмен, основавший компанию Tansley Trading, которая поставляла оборудование для российских газодобывающих компаний. Также являлся миноритарным акционером нефтегазовой компании «Нортгаз» в Сибири и входил в Совет Федерации.
Александр Шульгин – бывший генеральный директор компании Озон, ведущей российской платформы электронной коммерции (вышел из совета директоров компании в апреле 2022 года).
Все вышеуказанные лица попали под действие ограничительных мер, поскольку их считали приближенными к Президенту РФ. Впоследствии в отношении вышеуказанных лиц ЕС не стал продлевать санкции.
- Исключение из санкционного списка Канады Олега Бойко3
Олег Бойко – основатель холдинга Finstar, который управляет финтех-компанией DFI, игорной Ritzio International и парфюмерной сетью «Рив Гош». Под санкции он попал в апреле 2022 года, исключен – в ноябре 2023. Основанием для исключения стало убеждение суда в том, что бизнесмен не имеет связи с политическими процессами.
Однако при этом сохраняется и противоположная практика, в которой заявителям не удается освободиться от действующих ограничительных мер. Так, за последнее время не удалось оспорить введение санкций Дмитрию Мазепину, Алексею Кузьмичеву, Герману Хану и ряду других фигурантов санкционных списков.
Таким образом, исключение из санкционных списков наиболее вероятно в связи с отпадением оснований, которые послужили причиной для включения в ограничительные списки ранее. При этом данное основание применимо ко всем порядкам оспаривания введенных санкций – как к административному, так и судебному.
1 Решение суда ЕС: https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=280230&pageIndex=0&doclang=FR&mode=req&dir=&occ=first&part=1&cid=3276267.
2 Текст регламента, в котором отражен факт исключения из санкционного списка: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32023R1765.
3 Публикация доступна по ссылке: https://www.international.gc.ca/world-monde/international_relations-relations_internationales/sanctions/russia_regulations-reglement_russie51.aspx?lang=eng.