21 апреля 2026 года Государственная Дума в третьем чтении приняла законопроект № 1077246-8, которым вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Новеллы направлены на расширение прав участников производства по делам об административных правонарушениях и унификацию процессуального законодательства.
Контекст изменений
До принятия законопроекта в КоАП РФ было закреплено лишь общее право участников производства знакомиться с материалами дела. В то же время иные процессуальные кодексы (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и УПК РФ) уже содержали прямые нормы, позволяющие не только знакомиться с материалами дела, но и делать из него выписки, а также снимать копии. Отсутствие прямого указания в КоАП РФ на право участников производства по делам об административных правонарушениях делать из материалов дел выписки, а также снимать копии, нередко приводило к затруднению в подготовке к рассмотрению дел в связи с отказом защитникам в соответствующих правах. Следовательно, разработка проекта была обусловлена необходимостью защиты интересов участников производства по делам об административных правонарушениях и обеспечения унификации правовых норм во всех видах судопроизводства.
Ключевые нововведения
Закон вносит изменения в статьи 25.1, 25.2 и 25.5 КоАП РФ, закрепляя за лицами, в отношении которых ведется производство, потерпевшими и их представителями следующие права:
- право знакомиться с имеющимися в деле аудио- и видеозаписями;
- право делать выписки из материалов дела об административном правонарушении;
- право снимать за свой счет копии с материалов дела, в том числе с помощью технических средств.
Комментарии
Данные поправки устраняют существовавший правовой пробел, который нередко приводил к спорам на практике относительно возможности использования смартфонов или портативных сканеров для фиксации материалов дела. При этом возможность получения копий материалов позволит участникам более полноценно готовиться к рассмотрению дел в будущем.