10 июня 2026 года Президент РФ подписал федеральный закон «О внесении изменений в статьи 196 и 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». Новеллы направлены на установление сроков исковой давности и порядка их исчисления при оспаривании сделок о приватизации.
Контекст изменений
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 31 октября 2024 года № 49-П пришел к выводу, что предусмотренные гражданским законодательством сроки исковой давности не применяются к требованиям об изъятии имущества, связанным с несоблюдением антикоррупционных запретов и ограничений. При этом Конституционный Суд отдельно указал, что данный вывод не распространяется на иски об истребовании имущества в связи с выявленными нарушениями порядка приватизации.
На практике неопределенность по вопросу применения сроков исковой давности при рассмотрении судами таких требований сохраняется. Следовательно, разработка законопроекта была обусловлена необходимостью окончательно разрешить данный вопрос в гражданском законодательстве.
Ключевые нововведения
Закон дополняет статью 217 части первой ГК РФ пунктом 2, закрепляя следующие положения:
- В случае применения гражданско-правовых последствий нарушения требований законодательства при приватизации государственного и муниципального имущества подлежат применению установленные ГК РФ сроки исковой давности и правила их исчисления.
- Срок исковой давности по искам об истребовании имущества, выбывшего из владения Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в результате его приватизации, а также по искам о применении иных гражданско-правовых последствий нарушения законодательства о приватизации во всяком случае не может превышать десять лет со дня нарушения права.
- Суд отказывает в удовлетворении требований публично-правовых образований об истребовании приватизированного имущества, если после его выбытия из их владения истекло десять лет со дня нарушения права.
- Предусмотренные правила будут применяться как к требованиям, сроки предъявления которых возникли со дня вступления закона в силу, так и к требованиям, возникшим до его вступления в силу, если судебные решения по ним еще не вступили в законную силу.
Комментарии
Данные поправки направлены на устранение существующей на практике правовой неопределенности при рассмотрении судами приватизационных споров. Безусловно, принятие закона позволит гарантировать сохранение собственности лицам, которые развивали предприятия и инвестировали в них длительное время, даже в тех случаях, когда при приватизации имущества более десяти лет назад не все процедуры были выполнены в строгом соответствии с законом. При этом важно подчеркнуть, что процессы изъятия имущества по «антикоррупционным», «антитеррористическим» и «антиэкстремистским» искам данными изменениями затронуты не будут, а сроки исковой давности по таким спорам не предусмотрены.