Мониторинг экономических санкций. Авиационный сектор

САНКЦИИ ЕС

  1. Посадка, взлет или пролет над территорией ЕС запрещен любому воздушному судну под управлением российского авиаперевозчика, включая маркетингового (реализующего) партнера в рамках соглашений о совместной коммерческой эксплуатации авиарейса (code-sharing agreement) или о блоке мест (blocked space agreement), а также воздушному судну, зарегистрированному в России, или воздушному судну, зарегистрированному не в России, но которым владеет, фрахтует или иным способ контролирует российское юридическое или физическое лицо, организация или орган1

    Компетентные органы могут выдавать разрешения на посадку, взлет или пролет над территорией ЕС, если будет установлено, что посадка, взлет или пролет требуются для гуманитарных или иных, совместимых с запретом, целей.

    Комиссия ЕС также назначает Администратора (Network Manager) для целей контроля за соблюдением указанных ограничений. Администратор обязан отказывать в утверждении планов полетов, составленных авиаперевозчиком, целью которых является осуществление полетов над территорией ЕС или нарушение установленных ограничений, запретов, мер безопасности.

  2. Запрещается продавать, поставлять, передавать или экспортировать в ЕС, прямо или косвенно, любому физическому или юридическому лицу, организации или органу в России или для использования в России товары и технологии, подходящие для использования в авиации или космической отрасли (независимо от того, происходят ли они с территории ЕС)2.

    Запрет не распространяются на исполнение договоров до 28.03.2022, заключенных до 26.02.2022, или сопутствующих договоров, необходимых для исполнения таких договоров.

  3. Товары и технологии (код ЕС 8414), а именно воздушные и вакуумные насосы, воздушные и газовые компрессоры и вентиляторы, вентиляционные и вытяжные турбины (включающие в себя вентилятор, оснащенные фильтром или нет), предназначенные для использования в сфере транспорта, телекоммуникаций, энергетического сектора, а также геологоразведочных работ, производства нефти, газа и минеральных ресурсов, запрещается продавать, поставлять, перевозить или экспортировать товары и технологии любому физическому или юридическому лицу, организации или органу, зарегистрированному на территории ДНР или ЛНР, или для использования на указанной территории3.

    Указанные ограничения не распространяются на договоры, заключенные до 23.02.2022, и подлежащие исполнению до 24.08.2022 при условии уведомления об этом компетентных органов за 5 рабочих дней до исполнения.

  4. Запрещается оказывать услуги, напрямую связанные с туризмом, в неконтролируемых государством областях деятельности (территории ДНР или ЛНР) гражданами ЕС или с территорий ЕС или с использованием транспортных или воздушных судов под юрисдикцией государств-членов ЕС4. Указанные ограничения не распространяются на договоры, заключенные до 23.02.2022, и подлежащие исполнению до 24.08.2022.

САНКЦИИ США

  1. Запрещается выполнять полеты в, из, над или через воздушное пространство США всем российским авиаперевозчикам или коммерческим перевозчикам, вне зависимости от государства, в котором зарегистрировано воздушное судно; воздушным судам, зарегистрированным в России; российским государственным воздушным судам, вне зависимости от государства, в котором зарегистрировано воздушное судно; воздушным судам, находящимся во владении, лизинге, фрахтовании, управлении или под контролем (в том числе в интересах) гражданина России5.

    Исключение составляют 1) воздушные суда, используемые для гуманитарных или поисково-спасательных операций, авторизованных на это Федеральным управлением гражданской авиации США (FAA), 2) государственные воздушные суда, которым было выдано соответствующее разрешение государственным органом США, в случае возникновения экстренной ситуации на борту такого воздушного судна.

  2. Авиаперевозчикам и коммерческим перевозчикам США, пилотам, получившим разрешение Федерального управления гражданской авиации США (за исключением лиц, управляющих воздушным судном США в интересах иностранного перевозчика), а также перевозчикам, управляющих гражданскими самолетами, зарегистрированными в США (за исключением операторов, являющихся иностранным перевозчиком) запрещено совершать полеты в нижнем воздушном пространстве следующих городов: Львов, Киев, Днепр, Симферополь, Одесса, и верхнем воздушном пространстве Киева6. Полеты разрешены в случае, если выдано соответствующее разрешение государственных органов США, а также в случае экстренной ситуации во время полета.
  3. Экспорт и реэкспорт в Россию товаров американского происхождения, относящиеся к категориям 3–9 Классификационного Номера Экспортного Контроля (ECCN) из Контрольного Списка Товаров (CCL), электронику, компьютеры, телекоммуникации, сенсоры и лазеры, навигация и авионика, мореходство, аэрокосмические силовые установки, подлежит обязательному лицензированию7. Заявление на лицензию в отношении указанных товаров будет рассматриваться с презумпцией отказа.

САНКЦИИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Исключением из общих экспортных ограничений8, введенных Великобританией, а также запрета на полеты воздушных судов, принадлежащих, зафрахтованных или управляемых лицом, связанным с Россией, или воздушные судов, зарегистрированных в России9, является перевозка воздушного судна из Великобритании в Россию при условии, что 1) судно передвигается самостоятельно, или 2) перевозит пассажиров или продукты, или 3) перевозка не осуществляется для целей передачи в собственность воздушного судна или его запчастей или для смены оператора воздушного судна10.

Разрешение также может быть выдано для целей перевозки или поставки товаров двойного назначения (а также оказания технической помощи, брокерских или финансовых услуг, денежных ресурсов, связанных с товарами особо важных индустрий) или технологий, если они будут использоваться для ремонта воздушного суда, не зарегистрированного в России или им не владеет или управляет лицо, связанное с Россией.

ОТВЕТНЫЕ РОССИЙСКИЕ МЕРЫ

Введены ограничения на использование воздушного пространства России для полетов воздушных судов, принадлежащих, взятых в аренду или находящихся в эксплуатации у лица, связанного с или зарегистрированного в Великобритании11, Болгарии, Польше и Чехии12, Австрии, Албании, Ангилье (заморская территория Британии), Бельгии, Британских Виргинских островах, Венгрии, Германии, Гибралтаре, Греции, Дании (включая Гренландию и Фарерские острова), Джерси, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Канаде, Кипре, Латвии, Литве, Люксембурге, Мальте, Нидерландах, Норвегии, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Хорватии, Швеции, Швейцарии, Эстонии13.

1 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R0334&from=EN.
2https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L:2022:048:FULL&from=EN 3https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022R0263&from=EN.
4https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32022D0266&from=EN.
5 https://www.faa.gov/sites/faa.gov/files/2022-03/63620382.pdf.
6https://www.faa.gov/air_traffic/publications/us_restrictions/media/KICZ_A0004-22_Prohibitory_NOTAM-Ukraine_all_FIRs_and_UIR_(2022024_1930Z).pdf.
7 https://www.bis.doc.gov/index.php/documents/regulation-docs/420-part-746-embargoes-and-other-special-controls/file.
8https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/195/pdfs/uksi_20220195_en.pdf.
9https://www.legislation.gov.uk/uksi/2022/192/introduction/made.
10https://www.gov.uk/government/publications/russia-sanctions-guidance/russia-sanctions-guidance.
11https://favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=8947
12https://m.favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=8956
13https://favt.gov.ru/novosti-novosti/?id=8963