30 апреля 2021 г. Президент РФ подписал Закон № 107-ФЗ «О внесении изменений в статью 1360 части четвертой Гражданского кодекса РФ».
Нужно отметить, что законопроект о внесении названных изменений был представлен в Госдуму еще в ноябре 2019 года. В первом чтении законопроект был принят лишь 15 декабря 2020 г.
Теперь в соответствии с указанным законом Правительство РФ вправе разрешать использование изобретения, полезной модели или промышленного образца без согласия правообладателя не просто в интересах обороны и безопасности, а в случае крайней необходимости, связанной с обеспечением обороны и безопасности государства, охраной жизни и здоровья граждан.
При этом методика определения размера компенсации правообладателю и порядок ее выплаты должна быть утверждена Правительством РФ.
Изменения обосновываются ст. 31 Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), которая допускает использование патента без разрешения правообладателя, если это разрешено законодательством государства-члена. Статья допускает выдачу принудительной лицензии, в частности если использование патента по такой лицензии не является исключительным, объем и продолжительность использования патента ограничиваются целями, для которых оно было разрешено, а любое решение, касающееся вознаграждения за использование, может быть оспорено.
Прежде всего изменения вносятся для того, чтобы Правительство РФ имело возможность восполнить отсутствие или недостаток иностранных лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Новая редакция ст. 1360 Гражданского кодекса РФ в некоторой степени конкретизирует случаи, при которых возможна выдача принудительной лицензии. Вместе с тем, Правительство РФ и так имело возможность разрешать использование изобретения без согласия правообладателя, но с выплатой ему компенсации. Так, на основании действующей редакции ст. 1360 Гражданского кодекса РФ в начале 2021 года была выдана первая, и пока единственная, принудительная лицензия АО «Фармасинтез», о чем мы писали ранее.
Сроки, в течение которых Правительство РФ должно утвердить методику выплаты компенсации правообладателю, не уточняются. Ранее ФАС предлагало свой проект методики, согласно которой правообладателю может выплачиваться до 5 млн рублей. Однако данный проект получил отрицательную оценку Минэкономразвития РФ.