В настоящее время усилия государственных органов в сфере фармацевтики и здравоохранения, в том числе, направлены на реализацию Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2030 года (далее – «Стратегия Фарма 2030»). Одна из целей Стратегии Фарма 2030 – увеличение доли лекарственных препаратов (далее – «ЛП») отечественного производства в общем объёме потребления к 2030 году с 61,8 до 66,6%, связи с чем продолжается осуществление мер поддержки российских производителей ЛП.
1. Минпромторг создаст механизм поддержки российских производителей ЛП
29 сентября 2025 года был опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об особенностях предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке оригинальных лекарственных препаратов или расширению медицинских показаний по их применению» (далее – «Проект Постановления»). Проект Постановления разработан в целях реализации Стратегии Фарма 2030.
Порядок предоставления субсидий
В пояснительной записке к Проекту Постановления сказано, что в связи с высокими рисками не вывода фармацевтической продукции на рынок, целесообразно осуществлять компенсацию расходов на фактически понесенные затраты российских организаций, связанные с проведением завершающей фазы клинических исследований (далее – «КИ») для оригинальных ЛП по ключевым направлениям, предшествующих:
-
получению регистрационного удостоверения (далее – «РУ»); или
-
внесению изменений в РУ в целях расширения показаний для медицинского применения.
В число таких затрат Проект Постановления включает непосредственно связанные с проведением завершающей фазы КИ:
-
Затраты на оплату труда работников получателя субсидии;
-
Материальные затраты;
-
Затраты на приобретение лабораторного оборудования;
-
Затраты на оплату услуг (работ), оказанных сторонними организациями.
Субсидии будут предоставляться российским организациям на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между российскими организациями и Минпромторгом в ГИИС «Электронный бюджет».
Документы на получение субсидии можно будет предоставить в течение 1 года со дня получения или внесения изменений в РУ.
Российская организация, получившая субсидию, в течение 3-х лет с момента получения или внесения изменения в РУ должна будет обеспечить объем выручки от реализации оригинальных ЛП, соответствующий не менее 2-х кратному размеру субсидии. Получатели субсидий также должны будут подтвердить возможность производства оригинальных ЛП, в соответствии с которыми получены субсидии, по полному циклу на территории РФ.
Минпромторг будет осуществлять проверку соблюдения целей, и в случае их недостижения, субсидии будут подлежать возврату, а получатель субсидии должен будет выплатить пени в размере 1/300 (одной трехсотой) ключевой ставки ЦБ РФ от размера субсидии за каждый день с момента получения субсидии.
Выводы
Финансирование в рамках механизма предоставления субсидий предлагается осуществлять с 2027 года. Планируется, что максимальный размер субсидии по одному проекту не будет превышать 250 млн рублей. При этом количество проектов одной российской организации, на возмещение затрат которых предоставляется субсидия, не ограничено.
Принятие Проекта позволит увеличить объем инвестиций отечественных фармацевтических предприятий в разработку новой фармацевтической продукции, однако для запуска механизма необходимо определить ключевые направления, в отношении которых необходима разработка оригинальных ЛП. Такая работа, согласно пояснительной записке, уже проводится соответствующими государственными органами.
2. Корпорация МСП увеличивает меры поддержки организаций из приоритетных отраслей
2 октября 2025 года Федеральная Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (далее – «Корпорация МСП») на своём официальном сайте объявила о двукратном увеличении максимальной суммы льготного лизингового финансирования для малого бизнеса из приоритетных отраслей. Сумма увеличена с 100 до 200 млн рублей.
Экспресс-лизинг
Для малого бизнеса из приоритетных отраслей также был запущен экспресс-лизинг, который может быть предоставлен на срок от 13 до 48 месяцев для приобретения оборудования на сумму от 1 до 15 млн рублей у верифицированного пула поставщиков. Получить средства на таких условиях могут общества с ограниченной ответственностью (ООО), более 75% долей в уставном капитале которых непосредственно принадлежит физлицам.
Лизинговое финансирование
Финансирование для предприятий приоритетных отраслей предоставляется по льготным ставкам:
-
6% для российского оборудования
-
8% - для зарубежного оборудования
Минимальная стоимость оборудования для малых предприятий приоритетных отраслей составляет:
-
3 млн рублей, аванс – от 10%, и
-
500 тысяч рублей, аванс – от 20% в рамках экспресс-лизинга.
Выводы
Данные меры поддержки от Корпорации МСП помогут в том числе российским производителям лекарственных препаратов оперативно получить необходимое оборудование для расширения или модернизации собственного производства.