Правительственная комиссия унифицировала требования к сделкам по продаже российских компаний и выплате дивидендов с участием лиц из недружественных государств

17 июля 2023

Министерство финансов РФ 12 июля 2023 опубликовало Выписку из решения подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации («Подкомиссия») от 7 июля 2023 года № 171/5, которая с одной стороны обобщила, а с другой – уточнила требования к сделкам по купле-продаже долей (акций) в российских компаниях лицами из недружественных государств и выплате таким лицам дивидендов. При этом ранее опубликованные Протоколы заседаний Подкомиссии от 22 декабря 2022 № 118/1 и от 02 марта 2023 № 143/4 утрачивают свою силу.

Таблица с основными критериями, которыми руководствуется Подкомиссия при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений на осуществление сделок, изложена ниже.

Отчуждение долей (акций) в уставных капитал российских компаний иностранными лицами из недружественных государств

Выплата дивидендов российскими компаниями иностранным участникам (акционерам) из недружественных государств

1) наличие отчета о независимой оценке рыночной стоимости активов, проведенной оценщиком, включенным в перечень рекомендованных оценщиков;

2) наличие заключения СРО оценщиков;

3) продажа активов с дисконтом в размере не менее 50 % от их рыночной стоимости;

4) готовность осуществить добровольный взнос в федеральный бюджет в размере 5 % – 10 %[1] от рыночной стоимости активов  в течение 3 месяцев после осуществления сделки;

5) в отношении акций ПАО:

  • в случае приобретения акций ПАО: – до 20 % акций от приобретаемого пакета должны быть размещены на торгах;
  • при присоединении компании к ПАО – до 20 % акций присоединенного общества с учетом коэффициента конвертации должны быть размещены на торгах;
  • при прекращении ПАО публичного статуса или его ликвидации – до 20 % акций публичного акционерного общества (вновь созданного или в результате приобретения акционерным обществом публичного статуса), при этом срок приобретения акционерным обществом публичного статуса и проведение такого размещения составляет не более 3 лет с даты осуществления (исполнения) сделки (операции);

6) установление ключевых показателей эффективности («КПЭ») для покупателей и/или Общества, активы которого продаются. При этом КПЭ должны предусматривать сохранение технологического потенциала и основного вида экономической деятельности компании, сохранение рабочих мест и исполнение обязательств по имеющимся контрактам. Контроль за исполнением КПЭ должно осуществлять профильное министерство (ведомство);

7) осуществление обратного выкупа актива по рыночной стоимости на дату реализации такого опциона в течение 2 лет со дня осуществления сделки;

8) наличие рассрочки платежа и перечисление денежных средств по сделке:

  • на счета типа «С», или
  • в рублях в банковской системе Российской Федерации без перевода денежных средств за пределы РФ, или
  • на счета продавцов, открытых в расположенных за пределами РФ банках

9) наличие у заявителя иных необходимых разрешений (например согласие ФАС и т.д.)

1) размер выплачиваемых дивидендов составляет не более 50 % от чистой прибыли компании за предыдущий год;

2) учет размера дивидендов и порядка их выплаты за прошлые периоды;

3) готовность иностранных участников продолжать коммерческую деятельность в России;

4) учет позиций профильных министерств (ведомств) и Банка России касательно значимости деятельности Общества для технологического и производственного суверенитета Российской Федерации, социально-экономического развития Российской Федерации и/или ее субъектов;

5) исполнение Обществом ключевых показателей эффективности, подтвержденное федеральными органами исполнительной власти (или Банком России);

6) возможность выплачивать дивидендов на квартальной основе.

Анализ указанных критериев показывает, что применяемые на практике условия, спустя 1,5 года режима контрсанкционного законодательства, наконец-то получили свое формальное закрепление. Это несомненно повысит осведомленность заявителей и подготовит их к составлению обращений и обсуждению условий выхода с профильными министерствами (ведомствами) при согласовании планируемых сделок (операций).

В то же время наблюдается тенденция по дальнейшему усилению контрсанкционных мер в отношении иностранных инвесторов при их выходе из российского бизнеса.


1 Точный размер устанавливается в зависимости от дисконта при продаже активов