1 июля 2025 года был подписан Указ Президента № 436 «О дополнительных гарантиях прав иностранных инвесторов» (далее – «Указ № 436»).
В соответствии с текстом Указа новые счета типа «Ин» (включая счета депо (лицевые счета) типа «Ин») открываются российскими кредитными и некредитными финансовыми организациями иностранным инвесторам для осуществления инвестиций в РФ. Они предназначены для хранения и учета денежных средств (как в рублях, так и в иностранной валюте), используемых для инвестиций или полученных от них, а также для учета ценных бумаг и активов, связанных с такими инвестициями.
Понятие иностранного инвестора
Под иностранными инвесторами в Указе № 436 понимаются:
(1) лица «недружественных» иностранных государств, осуществляющие инвестиции на территории Российской Федерации (в том числе с привлечением иностранных лиц, не являющихся лицами «недружественных» иностранных государств и осуществляющих в соответствии с их личным законом учет и переход прав на ценные бумаги или совершающих в интересах таких лиц «недружественных» иностранных государств любые юридические и фактические действия);
(2) иностранные лица из «дружественных» иностранных государств, осуществляющие инвестиции на территории Российской Федерации с привлечением иностранных лиц, осуществляющих в соответствии с их личным законом учет и переход прав на ценные бумаги или совершающих в интересах таких иностранных лиц любые юридические и фактические действия.
Допущения и ограничения
Указ № 436 допускает:
(1) совершение по счетам типа «Ин» конверсионных операций;
(2) осуществление переводов между счетами типа «Ин» денежных средств и российских ценных бумаг при совершении в соответствии с настоящим Указом сделок (операций);
(3) осуществление по счетам депо (лицевым счетам) типа «Ин» операций по зачислению и списанию российских ценных бумаг:
-
при совершении в соответствии с настоящим Указом сделок (операций);
-
при погашении, конвертации (обмене), выкупе, приобретении российских ценных бумаг;
-
при приобретении российских ценных бумаг их эмитентом, при их погашении.
При этом закреплено, что не допускается:
(1) осуществление иностранных инвестиций за счет денежных средств, зачисленных на банковские счета, не являющиеся счетами типа «Ин»;
(2) снятие наличных денежных средств со счетов типа «Ин».
Гарантии
Согласно тексту Указа № 436 разрешаются следующие виды сделок, совершаемых при осуществлении иностранных инвестиций:
a) приобретение профессиональным участником рынка ценных бумаг, действующим в интересах иностранного инвестора, российских ценных бумаг при их первичном размещении или на организованных торгах;
b) отчуждение на организованных торгах российских ценных бумаг, приобретенных при их первичном размещении или на организованных торгах профессиональным участником рынка ценных бумаг, действующим в интересах иностранного инвестора;
c) исполнение обязательств по передаче выплат по российским ценным бумагам, приобретенным при их первичном размещении или на организованных торгах;
d) размещение в российской кредитной организации иностранным инвестором денежных средств во вклады и исполнение обязательств по возврату вкладов;
e) заключение на организованных торгах договоров, являющихся производными финансовыми инструментами, профессиональным участником рынка ценных бумаг, действующим в интересах иностранного инвестора, и исполнение обязательств по таким договорам.
Помимо этого, использующие счета типа «Ин» иностранные инвесторы вправе осуществлять вышеуказанные сделки (операции) без учета положений следующих указов Президента Российской Федерации:
-
от 1 марта 2022 г. № 81 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации»;
-
от 5 марта 2022 г. № 95 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами»;
-
от 18 марта 2022 г. № 126 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации в сфере валютного регулирования»;
-
от 4 мая 2022 г. № 254 «О временном порядке исполнения финансовых обязательств в сфере корпоративных отношений перед некоторыми иностранными кредиторами»,
-
от 5 августа 2022 г. № 520 «О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций»;
-
от 8 сентября 2022 г. № 618 «Об особом порядке осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций) между некоторыми лицами»;
-
от 15 октября 2022 г. № 737 «О некоторых вопросах осуществления (исполнения) отдельных видов сделок (операций)»;
-
от 3 марта 2023 г. № 138 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг».
Обособленный учет
Нормы Указа № 436 устанавливают случаи, при которых требование об обеспечении обособленного учета, предусмотренные нормами Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2023 г. № 138 «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением ценных бумаг», не подлежат применению.
К таким случаям, в том числе, относится совершение на организованных торгах на основании заявок, адресованных неограниченному кругу участников торгов, последующих сделок (операций) с российскими ценными бумагами.