Законопроект о цифровой валюте в уголовном судопроизводстве одобрен к третьему чтению

В Государственную Думу РФ 24 апреля 2025 года внесен законопроект № 902782-8 «О внесении изменений в статью 104-1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – «Законопроект»), предусматривающий признание цифровой валюты имуществом и порядок её изъятие в рамках уголовного судопроизводства. Субъектом права законодательной инициативы выступило Правительство РФ.

Законопроект предполагает внесение изменений в ст. 104¹ УК РФ и последующее признание цифровой валюты в качестве имущества для целей уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Отметим, что в рамках законодательства об исполнительном производстве и о противодействии коррупции цифровая валюта уже признана имуществом¹. Следовательно, новелла позволит устранить существующий правовой пробел и выработать единый правовой подход с иными отраслями

Признание цифровой валюты имуществом позволит принимать в отношении неё ряд процессуальных действий судом и следствием. Для этого предлагается ввести в УПК РФ новую статью 164², регламентирующую действия следователя (дознавателя) в тех случаях, когда в ходе следственных действий (например, обыска) выявляется цифровая валюта. Так, следователь (дознаватель) наделяется полномочиями по изъятию цифровой валюты. В зависимости от технических особенностей хранения цифровой валюты («горячий» или «холодный» кошелек) законопроект предусматривает возможность:

• для «холодных» кошельков - изъятие материального носителя, содержащего цифровую валюту или коды доступа к ней;
• для «горячих» кошельков - перевод цифровой валюты на специальный адрес-идентификатор, обеспечивающий ее сохранность и блокировку, в порядке, установленном Правительством РФ.

Предполагается, что данные меры будет возможно применять одновременно². При этом в следственном действии, в ходе которого осуществляется изъятие цифровой валюты, обязательно участие специалиста. Протокол следственного действия должен будет содержать подробную информацию, касающуюся вида цифровой валюты, ее количества, в случае перевода цифровой валюты на адрес-идентификатор: также адреса-идентификаторы отправителя, получателя и иные данные, необходимые для идентификации операции с цифровой валютой. Изъятая цифровая валюта будет храниться в порядке, установленном Правительством РФ.

Изменения коснутся и статьи 115 УПК, которая будет детализировать процедуру судебного ареста цифровой валюты. При наложении ареста на цифровую валюту, хранение которой осуществлялось на «холодном» кошельке³, первоначально материальный носитель подлежит изъятию. В целях обеспечения сохранности цифровой валюты и при наличии технической возможности также осуществляется последующий перевод на адрес-идентификатор. При наложении ареста на цифровую валюту, хранящуюся на «горячем» кошельке, суд будет вправе полностью запретить или ограничить все операции с ней. Такие меры необходимы для полного исключения доступа третьих лиц к цифровой валюте, подлежащей изъятию.

Комментарии Lidings:

Стоит отметить, что изъятие и арест криптовалютных («цифровых») активов в рамках уголовного судопроизводства осуществлялся и ранее⁴. Целью Законопроекта является создание надлежащих правовых механизмов для эффективного противодействия использованию цифровой валюты в преступной деятельности и соответствует международным рекомендациям, в частности, Рекомендациям Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ)⁵.

Вместе с тем, ряд ключевых вопросов, таких как порядок перевода, учета и хранения изъятой цифровой валюты, будут регулироваться отдельными актами Правительства РФ, что оставляет значительное пространство для дальнейшего нормотворчества.