14 мая 2025 г. на Официальном портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 г. № 608 (далее – «Постановление»), которым утверждаются пороговые величины стоимости активов финансовых организаций, поднадзорных Банку России, при превышении которых требуется получение предварительного согласия Федеральной антимонопольной службы России (далее – «ФАС России»).
Следующие пороговые значения установлены для целей сделок и действий, предусмотренных ст. 27 и ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее – «Закон о защите конкуренции»):
-
100 млрд. рублей - в отношении негосударственных пенсионных фондов;
-
32 млрд. рублей - в отношении кредитных организаций;
-
3 млрд. рублей - в отношении микрофинансовых организаций;
-
1,5 млрд. рублей - в отношении страховых организаций (за исключением страховых медицинских организаций);
-
600 млн. рублей - в отношении управляющих;
-
500 млн. рублей - в отношении кредитных потребительских кооперативов;
-
450 млн. рублей - в отношении брокеров;
-
400 млн. рублей - в отношении страховых медицинских организаций;
-
200 млн. рублей - в отношении страховых брокеров, профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, депозитариев, организаторов торговли, клиринговых организаций, ломбардов;
-
100 млн. рублей - в отношении обществ взаимного страхования, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, форекс-дилеров.
Для случаев, предусмотренных ч. 1.1 ст. 29 Закона о защите конкуренции, т.е. когда финансовая организация приобретает доли (акции), активы или права другой финансовой организации того же вида, предусмотрены следующие пороговые значения:
-
25 трлн. рублей - в отношении кредитных организаций;
-
300 млрд. рублей - в отношении страховых организаций (за исключением страховых медицинских организаций);
-
2 млрд. рублей - в отношении страховых брокеров.
Также предусмотрено обязательное согласование с ФАС России в отношении сделки (нескольких сделок), по которым лицо (группа лиц) приобретает активы финансовой организации (кроме денежных средств) в размере 10 и более процентов стоимости активов по последнему балансу финансовой организации.
Для оценки соответствия сделок и операций установленным критериям рассматриваются величины стоимости активов, а также суммарной стоимости активов финансовых организаций по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства. Стоимость активов кредитных организаций по последним балансам определяется на основании данных бухгалтерского баланса (публикуемая форма).
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. Установленные пороговые значения будут действовать до 1 сентября 2031 г.