30 марта 2026 года в Государственную Думу поступил законопроект № 1191453-81 (далее – «законопроект»), которым планируется внести изменения в положения ГПК об альтернативной подсудности. Субъектом законодательной инициативы выступило Правительство Российской Федерации.
Рассматриваемый законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2025 года № 47-П.
Указанным постановлением Конституционный Суд признал норму ГПК о подсудности иска по месту жительства ответчика не соответствующей Конституции, поскольку она лишает потерпевших по делам о хищении денег с банковских счетов реального доступа к судебной защите. Поводом послужила жалоба женщины, у которой мошенники похитили денежные средства с банковского счета, а её иск о взыскании неосновательного обогащения был возвращён судом в связи с нарушением территориальной подсудности. Конституционный Суд посчитал, что такой порядок несправедливо смещает баланс в пользу ответчика, создавая для него удобство участия и снижая его издержки, тогда как у потерпевшего возникают дополнительные затраты и сложности в обращении в суд.
Законопроект предлагает расширить перечень ситуаций, в которых территориальная подсудность дела может определяться по выбору истца. В соответствии с текстом законопроекта потерпевший по преступлениям, связанным с хищением денежных средств с банковского счета, вправе будет подать иск о взыскании неосновательного обогащения с лица, чьи электронные средства платежа использовались при совершении правонарушения, а также иск о возмещении вреда, причинённого преступлением, в суд (1) по своему месту жительства либо (2) по месту производства по уголовному делу, в том числе в случае его приостановления. При этом указанные иски не должны быть предъявлены или разрешены ранее, в ходе производства по уголовному делу.
С принятием законопроекта жертвы мошенников смогут обращаться с исковым заявлением не только в суд по месту жительства преступника, но и в суд по своему месту жительства, а также в суд по месту производства по уголовному делу. Таким образом, закрепление альтернативной подсудности позволит потерпевшим минимизировать судебные издержки за счет выбора удобного для них места рассмотрения дела, что в конечном счёте должно повысить доступность судебной защиты.