С 1 января 2026 года изменится порядок принятия апелляционных жалоб в судах общей юрисдикции

27 мая 2025
Александр Попелюк
Партнер
Дмитрий Филиппов
Юрист

Подписан Федеральный закон от 01.04.2025 № 49-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – «Закон»).

Основные изменения коснулись порядка восстановления пропущенных процессуальных сроков, в том числе на апелляционное обжалование, а также порядка принятия апелляционных жалоб к производству.

I. Порядок принятия апелляционных жалоб

С принятием Закона все распорядительные действия в отношении апелляционных жалоб будут осуществляться судом апелляционной инстанции. В частности, полномочия апелляционного суда будут включать (1) проверку апелляционных жалоб на соответствие предъявляемым требованиям, (2) рассмотрение вопроса об оставлении жалобы без движения или о ее возвращении, (3) восстановление пропущенного процессуального срока или отказ в его восстановлении. В настоящий момент указанные действия совершает суд первой инстанции.

Изменения не коснулись порядка подачи апелляционной жалобы, как и в настоящее время, её необходимо будет подавать в суд первой инстанции. Помимо этого, до истечения срока апелляционного обжалования все материалы дела будут находиться в суде первой инстанции. Это должно обеспечить возможность сторон знакомиться с материалами дела, поданными возражениями, а суду – совершать технические исправления (например, устранять описки, арифметические неточности)1. По истечении срока на апелляционное обжалование суд первой инстанции в течение трех дней должен будет направить дело с апелляционной жалобой и поступившими на нее возражениями в суд апелляционной инстанции. Вопрос о принятии жалобы разрешается судом апелляционной инстанции в пятидневный срок со дня её поступления с делом в суд.

Таким образом, движение апелляционной жалобы станет независимым от усмотрения суда первой инстанции. Аналогичная модель подачи и принятия к производству жалоб действует в рамках системы арбитражных судов2. Соответственно, принятые изменения ГПК способствуют унификации правил гражданского и арбитражного судопроизводства в части апелляционного обжалования.

II. Возвращение апелляционной жалобы

Как и ранее, в случае нарушения заявителем требований, предусмотренных к порядку подачи и содержанию апелляционной жалобы (статьи 321-322 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции вправе оставить апелляционную жалобу без движения или возвратить её заявителю.

Изменения, вносимые Законом, коснулись оснований для возвращения апелляционной жалобы заявителю. В новой редакции суд апелляционной инстанции возвратит жалобу в следующих случаях:

  • не были устранены в установленный срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения

  • апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обращение в суд;

  • апелляционная жалоба подана на судебное постановление, которое не обжалуется в суд апелляционной инстанции

  • пропущен срок обжалования решения суда и в апелляционной жалобе не содержится просьба о восстановлении пропущенного срока или в его восстановлении отказано

  • до вынесения определения о принятии апелляционной жалобы к производству от лица, подавшего апелляционную жалобу, поступила просьба об её возвращении

При наличии указанных обстоятельств суд апелляционной инстанции выносит определение о возвращении апелляционной жалобы, которое направляется заявителю не позднее чем через три дня со дня его вынесения. Определение о возвращении апелляционной жалобы может быть также обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня его вынесения. В этом случае кассационная жалоба будет рассмотрена единолично судьёй кассационной инстанции без проведения заседания.

III. Восстановление пропущенных процессуальных сроков

В новой редакции ГПК изменился порядок подачи и рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока. После вступления Закона в силу в заявлении необходимо будет указывать причины пропуска процессуального срока, а также прикладывать документы или иные доказательства, подтверждающие уважительность этих причин.  

Кроме того, Закон предусматривает, что заявление о восстановлении процессуальных сроков будет рассматриваться судьей в пятидневный срок без проведения заседания и без извещения участников дела. В случае необходимости суд вправе назначить заседание по своей инициативе или по мотивированному ходатайству сторон. Напомним, что до вступления в законную силу изменений восстановление пропущенных процессуальных сроков возможно лишь с проведением судебного заседания при обязательном извещении сторон.

После вступления в законную силу изменений определение о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы не будет подлежать обжалованию. Доводы и возражения в отношении восстановления срока на обжалование будут оценены судом при рассмотрении апелляционной жалобы по существу. Определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы, как и в настоящий момент, может быть обжаловано в кассационном суде в течение одного месяца со дня его вынесения.

IV. Иные изменения

Помимо вышеизложенных поправок, Закон внёс несколько точечных изменений в отдельные статьи ГПК. Наиболее интересные новеллы регулируют следующие аспекты:

  • Отменена обязанность суда отправлять одновременно с судебной повесткой копию искового заявления ответчику. Суд также будет не обязан вместе с судебным извещением направлять истцу копию объяснений ответчика.

  • Предусмотрена возможность прокурора принести апелляционное представление в защиту прав лиц, не привлеченных к участию в деле, если судом был разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

  • Суд апелляционной инстанции будет обязан вернуть дело в суд первой инстанции, если последним не было рассмотрено замечание на аудиозапись судебного заседания или замечание на отдельное процессуальное действие.

  • Председатель суда апелляционной инстанции будет вправе продлить срок рассмотрения дела на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, на срок не более одного месяца.

Перечисленные изменения вступают в законную силу с 1 января 2026 года.


1Пояснительная записка к законопроекту № 657699-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
2Пояснительная записка к законопроекту № 657699-8 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»