Обзор законодательных изменений, внесенных в Арбитражный процессуальный кодекс

5 января 2024 г. вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2023 № 667-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» («Закон»), которым были внесены значительные изменения в отдельные процессуальные институты, в частности, были увеличены сроки совершения процессуальных действий, расширены возможности для рассмотрения дел в порядке приказного и упрощенного производства и пр.

I. Изменения в приказном и упрощенном производстве

В новой редакции АПК ключевые изменения коснулись сферы применения упрощенного и приказного производства. Так, Законом существенно увеличиваются суммы исковых заявлений и требований, которые подлежат рассмотрению в порядке упрощенного¹ и приказного производства² соответственно:

Таким образом, принятые изменения позволят судам рассматривать в порядке приказного и упрощенного производства большее количество споров, что позволит перераспределить ресурсы системы арбитражных судов в пользу более сложных споров и уделять больше внимания, например, делам о несостоятельности, корпоративным спорам и т.д.³

Законом изменяется также и порядок производства по делам, рассматриваемым в упрощенном производстве. Теперь в рамках упрощенного производства суд вправе по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, провести судебное заседание с вызовом сторон, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам⁴.  

До внесения изменений в АПК, лица, участвующие в деле, могли только ходатайствовать перед судом о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, при возникновении необходимости исследовать какие-либо обстоятельства в судебном заседании. По этой причине стороны зачастую лишались возможности представить пояснения в судебном заседании. Внесенные изменения устраняют данную проблему, поскольку позволяют суду по ходатайству лиц, участвующих в деле, проводить судебное заседание с вызовом сторон, при этом наличие каких-либо конкретных обстоятельств для назначения судебного заседания не требуется.

Отдельно отметим, что изменения коснулись взыскания судебных расходов и индексации присужденных денежных средств. Теперь процедуры взыскания судебных расходов и индексации присужденных денежных средств также будут рассматриваться судом только по правилам упрощенного производства. Следовательно, участникам процесса придется уделять больше внимания при подготовке заявлений, поскольку устно обосновать заявленную сумму и дать пояснения в заседании истец сможет только в том случае, если суд вызовет его в заседание.

II. Изменение процессуальных сроков

Изменения затронули также некоторые процессуальные сроки. Главным образом были увеличены периоды, в течение которых суды могут совершать следующие процессуальные действия:

Внесенные изменения стоит рассматривать в позитивном ключе. Суды зачастую испытывают нехватку времени при исследовании обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, однако Законом эти проблемы частично устраняются. Теперь над судами в меньшей степени будут довлеть процессуальные сроки и у них появится возможность для более внимательного изучения материалов дела, а также для подготовки более качественных судебных актов.

III. Изменения в части обеспечительных мер

В новой редакции АПК обжаловать можно только определение арбитражного суда об отказе в обеспечении иска, само определение об обеспечении иска обжалованию не подлежит. Вместе с тем лица участвующие в деле, вправе обратиться в суд ходатайством об отмене обеспечения иска в порядке статьи 97 АПК, а уже по результатам рассмотрения ходатайства такое лицо может обжаловать определение суда⁶.

IV. Иные изменения

1. Приложения к иску. Не нужно прикладывать копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юрлица или ИП, теперь достаточно только выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
2. Кассационная жалоба в ВС РФ. Копии обжалуемого судебного акта должны быть заверены судом только в случае рассмотрения дела в закрытом судебном заседании.
3. Извещения. Судебное извещение по спору в отношении зарегистрированного результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации будут направлять также по адресу для переписки, указанному в государственном реестре.
4. Заявление о выдаче приказа. Уточнили, какие сведения нужно указывать в заявлении о выдаче судебного приказа. К таким сведениям относятся, например, требования взыскателя, в том числе период, за который образовалась задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей, размер платежа и расчет, а также обстоятельства, на которых основаны требования.
5. Обжалование определения об оставлении апелляционной жалобы без движения. Из статьи 263 АПК исключено право обжаловать определение об оставлении апелляционной жалобы без движения. Такой порядок соответствует производству в суде кассационной инстанции, в котором также не предусмотрено право на обжалование определения об оставлении жалобы без движения. При этом, если после оставления жалобы без движения она будет возвращена, то заявитель сможет обжаловать само определение о возврате.

Полагаем, что принятие Закона повлечет за собой увеличение дел, рассматриваемых в арбитражных судах в упрощенном порядке, что должно позитивно сказаться на загруженности судебной системы. Увеличение отдельных процессуальных сроков, зафиксированное теперь в АПК, фактически, отражает сложившуюся правовую действительность, поэтому данное изменение стоит только приветствовать.

¹ Пункт 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса.
2 Пункт 1 статьи 229.2 Арбитражного процессуального кодекса.
3 Пояснительная записка к законопроекту от 17.11.2022.
4 На основании абзаца 4 пункта 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса.
5 По умолчанию сохраняется 10-дневный срок, но теперь его могут продлить до 3-х месяцев в связи со сложностью дела
6 Пункт 7 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса.