Законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», регулирующий ответственность в области воинского учета («Законопроект») был внесен в Государственную Думу еще в 2019 году. 25 июля 2023 года Законопроект был принят в третьем чтении и направлен на одобрение в Совет Федерации. Планируемые изменения затронут как военнообязанных лиц, так и работодателей.
Согласно действующему законодательству организации и их должностные лица обязаны собирать, вести, обрабатывать и хранить сведения из учетных документов граждан, поставленных на воинский учет – данное требование установлено, в частности, Положением о воинском учете (Постановление Правительства от 27 ноября 2006 года № 719) и подробнее раскрыто в Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета (Приказ Министра обороны от 22 ноября 2021 № 700). Законопроект увеличивает административную ответственность и изменяет регулирование в области воинского учета.
1. Увеличены административные штрафы за правонарушения в области воинского учета
Законопроект изменяет редакцию статей 21.1, 21.2 и 21.4 КоАП и предусматривает наложение административного штрафа за следующие правонарушения:
|
Непредставление и несвоевременное представление должностными лицами государственных органов или организаций сведений, необходимых для ведения воинского учета1 |
от 40 000 до 50 000 рублей |
|
Непредставление списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет2 |
от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц от 350 000 до 400 000 рублей для организаций |
|
Неоповещение граждан о вызове (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в том числе в электронной форме3 |
от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц от 350 000 до 400 000 рублей для организаций |
2. Вводится новая статья за неоказание содействия комиссариатам во время проведения мобилизационных мероприятий4
Законопроектом также предлагается введение новой статьи 19.38 КоАП «Неоказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации». Данная обязанность установлена статьей 9 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и предусматривает обеспечение своевременного оповещения и явки граждан на сборные пункты или в воинские части, а также обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации. Неисполнение данных обязанностей в случае проведения мобилизационных мероприятий может влечь штраф в размере до 80 000 рублей на должностных лиц; до 500 000 рублей в отношении юридических лиц.
В настоящий момент по-прежнему действует режим «частичной мобилизации», введённый указом Президента от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», установивший проведение мобилизационных мероприятий.
3. Уточнена ответственность граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету5
Так, согласно законопроекту, административный штраф может быть наложен на граждан за:
|
неявка без уважительной причины в указанные в повестке время и место |
от 10 000 до 30 000 рублей |
|
несообщение в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания |
от 1 000 до 5 000 рублей |
|
несообщение в военный комиссариат или в орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о выезде из РФ на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию, либо неявку в военный комиссариат в случае наступления указанных событий |
от 5 000 до 15 000 рублей |
|
несообщение в военный комиссариат или в орган, осуществляющий первичный воинский учет, гражданином, подлежащим призыву на военную службу, о выезде в период проведения призыва на срок более 3 месяцев с места жительства или места пребывания |
от 10 000 до 20 000 рублей |
Умышленная порча или уничтожение удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу или военного билета или небрежное хранение этих документов также будет влечь предупреждение или наложение штрафа в размере от 3 000 до 5 000 рублей, вместо 500 и 3 000 рублей7.
Поправки вступают в силу с 1 октября 2023 года.
1 ст. 21.4 КоАП РФ;
2 ст. 21.1 КоАП РФ;
3 ст. 21.2 КоАП РФ;
4 п. 3 ст. 1 Законопроекта.
5 ст. 21.5 КоАП РФ
6 ст. 21.6 КоАП РФ
7 ст. 21.7 КоАП РФ