Как мы писали ранее, 15 февраля 2024 года вступил в силу указ Президента РФ № 1221 («Указ»), в соответствии с которым Правительству РФ было поручено сформировать подкомиссию по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов («Подкомиссия»).
4 апреля 2024 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 27 марта 2024 года № 380 «О подкомиссии по вопросам использования изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции» («Постановление»). Указанным Постановлением были утверждены положение о Подкомиссии по вопросам использования объектов патентных прав («Положение»), а также правила подготовки Подкомиссией решений об использовании таких объектов с выплатой их правообладателям соразмерной компенсации («Правила»).
Председателем Подкомиссии является министр экономического развития РФ. В состав Подкомиссии входят по одному представителю от Минэкономразвития, Минпромторга, ФАС и Роспатента. На заседания Подкомиссии могут также приглашать представителей профильных министерств и ведомств, к сфере ведения которых относится отрасль, где предполагается использовать изобретение, полезную модель или промышленный образец без согласия патентообладателя.
Решения Подкомиссии принимаются простым большинством голосов.
Основными задачами Подкомиссии являются:
- рассмотрение заявок об использовании объектов патентных прав без согласия патентообладателей и с выплатой им соразмерной компенсации;
- подготовка решений об использовании таких результатов интеллектуальной деятельности.
Как указано в Постановлении, заявки об использовании объектов принимаются только от российских юридических лиц, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия РФ, её субъектов, муниципальных образований и (или) граждан превышает 75 %.
Такая заявка подается заинтересованным лицом в Минэкономразвития после предварительного обращения к правообладателю объекта с просьбой предоставить лицензию, и в случае отказа правообладателя или отсутствия ответа на запрос в течение 30 дней.
В случае соблюдения требований поданные документы направляются в Минпромторг, Роспатент, ФАС, а также в профильное министерство или ведомство. Указанные органы рассматривают документы и готовят заключения о возможности использования объектов патентных прав без согласия правообладателя, на основании которых Минэкономразвития готовит финальное заключение для отправки в Подкомиссию с приложением проекта решения Правительства РФ, если в более половине заключений поддерживается решение о предоставлении принудительной лицензии.
На основании материалов, представленных Минэкономразвития, Подкомиссия готовит решение о предоставлении принудительной лицензии.
Если решение об использовании результатов интеллектуальной деятельности поддерживается менее чем в половине заключений, то Минэкономразвития информирует представившие заключения органы, членов Подкомиссии и заявителя о невозможности рассмотрения запроса и предоставления принудительной лицензии.
В случае принятия решения о выдаче принудительной лицензии правообладатель такого объекта будет уведомлен об этом в кратчайший срок и получит соразмерную компенсацию за использование его интеллектуальной собственности. При этом патентообладатели из «недружественных» стран будут получать компенсацию на специальный счет типа «О».
Постановление также вносит изменения в методику определения размера компенсации2 для правообладателей из «недружественных» стран, которая теперь составляет 0,5% от фактической выручки компании от товаров или услуг, произведенных благодаря использованию объекта патентных прав.
Как отмечают официальные представители власти, вовлечённые в работу Подкомиссии, принятие Постановления не только регламентирует процедуру выдачи принудительных лицензий, но и создает простой и понятный механизм защиты российских производителей от рисков прекращения поставок и отказов в лицензиях со стороны иностранных правообладателей.
Таким образом, можно ожидать, что практика выдачи разрешений на использование объектов патентных прав по ст. 1360 ГК РФ изменится в ближайшее время. С одной стороны, лицензии на использование изобретений, полезных моделей и промышленных образцов будут выдаваться Правительством РФ, если того потребуют интересы национальной безопасности, обороны, жизни и здоровья граждан. С другой стороны, решения о предоставлении лицензий также будут приниматься Подкомиссией, в случаях, когда иностранный правообладатель не готов выдавать лицензию на использование его интеллектуальной собственности, а на российском рынке отсутствуют технологии с аналогичными свойствами.
1 Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2024 года № 122 «О совершенствовании порядка принятия решений об использовании изобретений, полезных моделей и промышленных образцов в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации»
2 Постановление Правительства РФ от 18 октября 2021 года № 1767 «Об утверждении методики определения размера компенсации, выплачиваемой патентообладателю при принятии решения об использовании изобретения, полезной модели или промышленного образца без его согласия, и порядка ее выплаты»