Молчание или необоснованный отказ в предоставлении разрешения на импорт товара является актом недобросовестной конкуренции

29 сентября 2020
 
18 сентября 2020 г. в полном объеме опубликованы решения ФАС РФ по антимонопольным делам № 1-14-163/00-08-18 и 1-14-164\00-08-18, согласно которым действия компаний Даймлер АГ и КИБ Корпорейшн соответственно признаны актами недобросовестной конкуренции в соответствии со ст. 14.8 ФЗ «О защите конкуренции». 
 
В рамках указанных дел рассматривался вопрос, вправе ли правообладатель безосновательно отказывать или игнорировать запросы независимых импортеров, намеревающихся ввозить товар, маркированный товарными знаками правообладателя, на территорию РФ. 
 
По итогу ФАС РФ пришел к отрицательному выводу и выделил следующие признаки, которые свидетельствуют о недобросовестности правообладателей: 
 
  • действия правообладателя приводят к ограничению доступа российских потребителей к товарам 
  • отсутствует процедура (регламент) рассмотрения обращений независимых импортеров за разрешением на ввоз 
  • не установлены критерии оценки таких обращений и основания выдачи или отказа в выдаче соответствующих разрешений
  • наличие заинтересованности у потребителей в покупке товаров у независимых импортеров (в частности, поступление заказов покупателей на такие товары)
 
Решения по указанным делам основаны на позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 13.02.2018 № 8-П, и продолжают практику ФАС РФ, направленную на борьбу с безграничной монополией правообладателей. 
 
На наш взгляд, указанная позиция ФАС РФ является определяющей в сфере параллельного импорта, поскольку впервые устанавливаются конкретные критерии недобросовестного и антиконкурентного поведения правообладателей.