16 мая 2020 г. Правительство РФ утвердило правила дистанционной продажи и доставки лекарственных препаратов (Правила), согласно которым разрешается дистанционная торговля лекарственными препаратами, за исключением рецептурных препаратов, наркотических и психотропных препаратов, а также спиртосодержащих препаратов с объемной долей этилового спирта более 25%.
Для того чтобы получить разрешение на осуществление дистанционной торговли, аптечная организация должна отвечать определенным требованиям, в частности, иметь лицензию на розничную торговлю препаратами не менее 1 года, не менее 10 точек розничной торговли, сайт в сети Интернет или мобильное приложение, собственную курьерскую службу или договор с такой службой.
Разрешение на торговлю в указанном формате выдается Росздравнадзором на основании заявления и документов, подтверждающих соответствие аптечной организации предъявляемым требованиям.
Перечень таких документов уже разработан Росздравнадзором — проект приказа (Проект) выставлен на общественное обсуждение. В частности, аптечная организация обязана представить документы, подтверждающие наличие у нее системы кондиционирования, холодильных камер, вентиляционных систем, термогигрометров (психрометров) или иного подобного оборудования, скриншоты сайта в сети Интернет и/или мобильного приложения, документы, подтверждающие наличие у службы доставки термоконтейнеров, термобоксов, датчиков учета температуры и т.п., а также подтверждение регистрации в системе электронных платежей.
Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в течение 5 рабочих дней. Все выданные разрешения отражаются в реестре, доступном на сайте Росздравнадзора в сети Интернет. Порядок ведения реестра также предусмотрен Проектом.
Правилами также утвержден перечень информации, которая должна быть размещена на сайте аптечной организации в сети Интернет и мобильном приложении. В частности, обязательно указание на лицензию и разрешение, контакты службы заказа и справочной службы, данные работника, ответственного за размещение информации о препаратах, сведения о лекарственных препаратах, имеющихся в наличии из собственных товарных запасов.
Кроме того, Правилами предусмотрен порядок приема, формирования и доставки заказов. Так, заказ препаратов может быть осуществлен потребителем на сайте аптечной организации в сети Интернет, мобильном приложении или по телефону. Доставка препаратов должна осуществляться с учетом условий хранения. Оплата заказа может осуществляться в наличной или безналичной форме по выбору покупателя. До оплаты заказа потребитель вправе отказаться от доставленных препаратов, оплатив стоимость доставки.
Разрешение на осуществление дистанционной торговли может быть прекращено Росздравнадзором по предусмотренным Правилами основаниям.
Осуществление дистанционной торговли лекарственными препаратами особенно актуально в настоящее время в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19. Данный формат позволит аптечным организациям увеличить объемы продаж, а покупатели смогут приобрести необходимые препараты, не выходя из дома.
По состоянию на 27 мая 3 аптечные сети получили разрешения на дистанционную торговлю препаратами.
Вместе с тем, не все игроки рынка считают требования, предъявляемые Правилами, целесообразными. Так, СРО Ассоциация независимых аптек обратилась с письмом к руководителю ФАС России. Ассоциация считает дискриминационными требование Правил о наличии 10 точек розничной торговли, поскольку оно лишает индивидуальных предпринимателей и аптеки, расположенные в труднодоступных и отдаленных регионах, возможности осуществлять дистанционную торговлю препаратами.