Указами Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 2 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» дни с 30 марта по 30 апреля объявлены в России нерабочими днями с сохранением заработной платы. Поскольку основная цель указов — ограничение личных контактов на период распространения болезни, то у работодателей закономерно возникли вопросы по удаленной работе и ее оплате.
В ТК РФ нет понятия «нерабочие дни» — есть только «выходные дни» и «нерабочие праздничные дни». Поэтому законодательно оплата таких дней в двойном размере, если работник вышел на работу, не предусмотрена. Позиция Минтруда косвенно подтверждает это: «нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням, поэтому оплата производится в обычном, а не повышенном размере»1. Однако в приведенной выдержке не указано, в каких условиях производится такая выплата, а потому неясно, распространяется ли то на случаи, когда сотрудник вышел на работу в период с 30 марта по 30 апреля. Мы трактуем данное разъяснение как оплату в обычном размере вне зависимости от того, работал сотрудник или нет, однако рекомендуем с каждым из сотрудников решать этот вопрос индивидуально — Минтруд указал, что работодатель может самостоятельно увеличить размер выплат.
Для лиц, которые на момент принятия указов уже работали удаленно, Минтруд дал следующие разъяснения:
«Работники, осуществляющие удаленный режим работы, по согласованию с работодателем имеют право на его продолжение в период действия Указа с обязательным соблюдением требований Минздрава России и Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции.
В период действия Указа изменения в части перехода на удаленный режим работы могут оформляться путем обмена электронными образами документов при необходимости с последующим их оформлением в установленном порядке»2.
Позднее Минтруд еще раз обратил внимание, что возможность работать удаленно сохраняется, а оплата труда производится в обычном, а не повышенном размере3.
Терминология, использованная Минтрудом в своих разъяснениях, позволяет предположить, что речь идет не только о дистанционных работниках (глава 49.1 ТК РФ)4, но и о тех, чья работа позволяет осуществлять ее вне стационарного рабочего места, то есть работать удаленно. Важно понимать различия между дистанционными работниками и теми, кто работает удаленно по согласованию с работодателем. В сложившейся ситуации интересующие нас различия такие:
| Дистанционная работа | Удаленная работа | |
|---|---|---|
| Оформление | Трудовой договор о дистанционной работе — ст. 312.1 ТК РФ | По согласованию с работодателем, дополнительные соглашения к трудовому договору не требуются |
| Регулирование | Как обычные работники, но с особенностями, предусмотренными гл. 49.1 ТК РФ | Как обычные работники |
| Рабочее место | Вне фактического места нахождения работодателя. Например, для дистанционных работников в Москве в трудовом договоре указывается «рабочее место — г. Москва» | В трудовом договоре указывается адрес помещения, подконтрольного работодателю, хотя фактически работник находится вне этого места |
| Дополнительные требования | Использование усиленных квалифицированных электронных подписей при обмене документами | Законодательно не закреплены |
Для остальных работников в текущей ситуации мы рекомендуем следующий порядок оформления:
- Получить от работника согласие на работу в период нерабочих дней и оформить заявление о переводе на удаленную работу. В заявлении необходимо указать срок, на который работник переводится на удаленную работу — до 30.04.2020 либо до окончания ограничительных и иных мероприятий по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки.
- Работник может направить подписанное заявление о переводе на удаленную работу в отсканированном виде по электронной почте, а при необходимости после отмены ограничительных мер принести оригиналы в офис. Использование электронной подписи при этом не требуется.
- Оформлять дополнительные соглашения к трудовому договору для перевода на удаленную работу не требуется, достаточно заявления от работника.
- У работников, которые к моменту введения указов президента уже работали удаленно, необходимо получить только их согласие на продолжение работы. Согласие можно также направить по электронной почте отсканированным документом.
- Для дистанционных работников требуется только согласие о продолжении работы в период до 30.04.2020. Рекомендуем сохранять порядок обмена документами, предусмотренный ТК РФ — с использованием электронной подписи обеими сторонами отношений.
С переходом на удаленную работу степень контроля работодателя за сотрудниками снижается. Из-за того, что сотрудник не находится на стационарном рабочем месте, отслеживать время начала и окончания работы и прочую трудовую дисциплину практически невозможно. Минтруд никаких рекомендаций по этому поводу не давал, оставив этот вопрос полностью на усмотрение работодателей.
В связи с этим мы рекомендуем не контролировать время начала и окончания работы сотрудника. По возможности советуем использовать альтернативные методы контроля, которые ранее уже успешно использовались в отношениях с дистанционными работниками. Среди таких методов можно выделить внесение рабочего времени в систему отчетности и использование рабочей техники (планшет, телефон) с включенной геолокацией. Если трудовым договором или локальными актами работодателя установлен способ взаимодействия сторон через электронную почту, то мы рекомендуем также использовать и этот способ. Данные варианты не предполагают сложной технической нагрузки, но в то же время позволяют отслеживать выполнение работы в комфортном для сторон режиме.
1См. п. 3 Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» // URL: https://rosmintrud.ru/labour/relationship/379.
2См. п. 3 Дополнений к Рекомендациям работникам и работодателям в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» // URL: https://rosmintrud.ru/labour/relationship/380.
3См. Вопросы-ответы по организации работы и соблюдению прав работников в период нерабочей недели // URL: https://rosmintrud.ru/employment/54.
4Дистанционными работниками считаются только те лица, с которыми заключен трудовой договор о дистанционной работе (ст. 312.1 ТК РФ).